01. Einleitung
Vorstellung des Projekts
Im Rahmen der Neuaufstellung des Flächennutzungsplans sowie der Erarbeitung von vier Rahmenplänen fand im Oktober 2025 der „Bürgerdialog Spezial 2025“ statt, der in den Orten Tüntenhausen, Altenhausen, Haindlfing und Sünzhausen durchgeführt wurde. Die Veranstaltungen boten den Bewohnerinnen und Bewohnern von 17 Ortsteilen im Freisinger Norden und Westen die Möglichkeit, sich über den aktuellen Stand der Planung zu informieren, Maßnahmen in den jeweiligen Ortsteilen zu erfahren, Rückmeldungen einzubringen und aktiv an der Entwicklung ihrer Ortsteile mitzuwirken.
Ziel war es, in transparenter und nachvollziehbarer Weise darzustellen, wie mit den im ersten Bürgerdialog 2024 gesammelten Anregungen umgegangen wurde, welche Ideen bereits umgesetzt wurden, welche sich in Bearbeitung befinden und welche aus fachlichen oder rechtlichen Gründen nicht verfolgt werden können.
Die Stadt Freising – vertreten durch den Oberbürgermeister Tobias Eschenbacher, die Stadtbaumeisterin Barbara Schelle sowie das Amt für Stadtplanung, Umwelt und Klimaschutz – präsentierte den aktuellen Planungsstand und stand den Bürgerinnen und Bürgern für Fragen und Diskussionen zur Verfügung. Adribo übernahm die Moderation und Ergebnissicherung der vier Dialogveranstaltungen.
02. Die Aufgabe
Konkrete Projektanforderungen
Zentrales Ziel der Bürgerdialogs 2.0 war die Fortführung des partizipativen Prozesses der Ortsentwicklung, der im Mai 2024 begonnen wurde. Die gesammelten Anliegen aus 2024 waren fachlich geprüft worden und flossen – sofern städtebaulich und freiraumplanerisch vertretbar – in die Rahmenplanentwürfe ein.
Die Veranstaltungen dienten dazu:
- den aktuellen Planungsstand transparent zu machen
- Entscheidungsgrundlagen darzulegen
- Maßnahmen zu priorisieren
- offene Fragen gemeinsam zu klären
- die Beteiligung als kontinuierlichen Prozess zu verankern
03. Durchführung
Die einzelnen Schritte
Im Oktober 2025 fanden vier Abendveranstaltungen mit je ca. 60–100 Teilnehmenden statt:
- Tüntenhausen: 02. Oktober
- Altenhausen: 06. Oktober
- Haindlfing: 08. Oktober
- Sünzhausen: 09. Oktober
Die Dauer pro Veranstaltung lag zwischen 2 und 2,5 Stunden.
Der Ablauf war in allen Ortsteilen vergleichbar:
- Begrüßung und Einführung in den Gesamtprozess der Ortsentwicklung
- Erläuterungen zum Flächennutzungsplan (FNP), Rahmenplan & rechtlichen Hintergründen
- Vorstellung des ortsspezifischen Rahmenplans
- Darstellung des Bearbeitungsstands der Maßnahmen aus dem 1. Bürgerdialog
- Dialogphasen, Rückfragen, Einordnungen
- Gemeinsame Priorisierung offener Maßnahmen
- Ausblick auf die weiteren verfahrensrelevanten Schritte
Adribo übernahm die Moderation mit dem Fokus auf:
- faire Gesprächsverteilung
- strukturierte Themenführung inklusive Zeitmanagement
- Visualisierung zentraler Punkte
- Deeskalation bei Zielkonflikten
- Sicherstellung von Ergebnistransparenz und Dokumentation
04. Das Ergebnis
Abschließende Auswertung
Die vier Bürgerdialoge im Oktober 2025 bestätigen die Bedeutung einer kontinuierlichen Öffentlichkeitsbeteiligung auf Ortsteil-Ebene. Die Bürgerinnen und Bürger fühlen sich gehört, wenn Entscheidungen transparent gemacht und die Hintergründe der Priorisierung erläutert werden.
Die Ergebnisse bilden eine wertvolle Grundlage für die Weiterentwicklung der Ortsteilentwicklung. Einige Vorschläge können in die Weiterentwicklung der Rahmenpläne einfließen, welche als Grundlage für die Neuaufstellung des Flächennutzungsplans dienen. Der dialogorientierte Austausch fördert sowohl die Akzeptanz planerischer Entscheidungen als auch das Bewusstsein für die komplexen Abwägungsprozesse der Themen Verkehr, Klimaanpassung, Hochwasserdynamiken, Aufenthaltsqualität, lebendiges Ortsleben. Zusammen mit den Bürgerinnen und Bürgern konnte die Stadt Freising somit die Bedürfnisse unterschiedlicher Gruppen – von Kindern bis zu Seniorinnen und Senioren – sowie die gemeinsamen Herausforderungen, die eine zukunftsorientierte Ortsentwicklung begleiten, miteinander austauschen.
